广州南沙新区获批为第六个国家级新区：leyu·乐鱼

本文摘要：随着南沙新区研发建设下降至国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策土地管理金融创新产业发展等方面取得国家系列的优惠政策和创意改革反对…根据规划，南沙新城多平方公里的空间布局将以中北西南大城市组团铺开…据此前发布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》，南沙新区总面积平方公里，其中陆域面积平方公里，水域面积平方公里…中山大学岭南学院财税系主任港澳珠角研广州南沙新区获批为第六个国家级新区记者从广东发改委有关人士处得知，倍受注目的《广州南沙新区发展规划》已获得国务院批准后，广东省将于近日月印发此文。

随着南沙新区研发建设下降至国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策土地管理金融创新产业发展等方面取得国家系列的优惠政策和创意改革反对…根据规划，南沙新城多平方公里的空间布局将以中北西南大城市组团铺开…据此前发布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》，南沙新区总面积平方公里，其中陆域面积平方公里，水域面积平方公里…中山大学岭南学院财税系主任港澳珠角研广州南沙新区获批为第六个国家级新区记者从广东发改委有关人士处得知，倍受注目的《广州南沙新区发展规划》已获得国务院批准后，广东省将于近日月印发此文。广州南沙新区区委常委、宣传部部长龚红昨日下午在拒绝接受本报记者专访时正在召开，她回应，等我们月通报吧。这意味著，南沙新区时隔兰州新区之后升级沦为第六个国家级新区。

自此，在我国的地域版图上，国家级新区在华南区域的“缺位”已被空缺。随着南沙新区研发建设下降至国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策、土地管理、金融创新、产业发展等方面取得国家系列的优惠政策和创意改革反对。中央政治局委员、广东省委书记汪洋早于在去年就明确提出，要把南沙研发作为广州的“一号工程”来捉。

“凡广东省需要彰显前海和横琴的政策，都可以用来反对南沙，彰显南沙。”广东省省长朱小丹曾回应。与前海、横琴包含“金三角”广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力对记者回应，南沙新区主要支撑着两个愿景，一是引导珠三角的转型升级，二是充分发挥好坐落港澳的优势，打造出粤港澳全面合作的最重要平台。

此外，从将来看作，南沙新区建设还将为我国经济体制改革展开探寻，影响及意义深远影响。据此前发布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》，南沙新区总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。其中，南沙新区起步区规划面积103平方公里，起步区里的核心明珠湾区的面积33平方公里。

中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江回应，与前海和横琴比起，南沙享有更大的空间和优势，并不局限于金融方面，这样更加能充分发挥制度上的优势，更加不易取得突破。外向型资源和内延型资源的双向接入，使得南沙电磁辐射的范围更加甚广加深。南沙新区的地理优势无与伦比。

首先，南沙新区是珠三角的几何中心，水路距离香港38海里，距澳门41海里，与前海、横琴包含了“金三角”，其周边70公里范围内，有广州、深圳、珠海、香港、澳门等五大国际机场；其次，南沙区同时也是广州唯一滨海区，且有华南地区最优良的深水港口。在张贴上国家级新区的“标签”之前，南沙新区建设已先后列为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《粤港合作框架协议》和国家“十二五”规划纲要，明确提出要车站在“珠江三角洲建设成世界级的城市群”的高度规划。其中，国家“十二五”规划纲要给南沙的定位是：建设沦为“服务内地、相连港澳的商业服务中心、科技创新中心、教育培训基地和临港产业设施服务合作区”，首度深化体制机制改革，通过粤港澳全面合作、cepa先行先试等形式，积极探索沦为推进改革发展的引导和示范区。

再生一个“新的广州”去年时任广东省省长黄华华曾认为，南沙要从建设滨海新城的角度考虑到，打造出一个新的广州，在政策优惠和制度创意方面，“香港、深圳没的，南沙有；广州老城没的，南沙有”。据理解，南沙新区建设可行性设想分三个阶段展开：跟上阶段至2012年，基本已完成南沙新区的行政管理架构配备，区划调整，规划和政策体系创建，国家级新区的架构基本构成；第二阶段到2015年，南沙新区大框架、大格局渐趋完备，已完成总体功能建构；再过10年，即到2025年，构建跨越式发展，一个全新的国家级新区，岭南生态水乡之都可行性竣工。

在未来南沙新区的研发建设中，引入先进设备制造业和发展高端金融业沦为南沙的最重要内容。据规划设想，航运物流服务、高端商贸服务、科技智慧、高端装备及技术、身体健康休闲娱乐等五大主导产业沦为南沙新区所考虑到的重点发展领域，并将通过科学甄选扶持一批成长性强劲、附加值低、技术含量低的产业项目。在金融方面，南沙金融区是广州打造出区域金融中心的四大板块之一。根据南沙金融区发展计划，南沙新区将以航运金融作为最重点的发展方向，着力打造出区域性的航运金融中心。

同时，广东也在大力同香港方面合作，谋求完全恢复广州期货交易所，落户南沙。不应探寻更大的制度空间南沙新区在战略层面上的意义又是什么？“南沙新区除了要充分发挥与港澳合作平台的起到外，还应当去探寻更大的制度空间。

”丁力指出，前海和横琴的面积太小且依附于香港澳门，其优势不能与南沙新区相媲美。回应，林江也持有人相近观点。

“南沙新区电磁辐射的范围更加甚广，在战略层面上，国家还考虑到南沙新区与港澳台以及东盟、东南亚地区的交会。”在国际金融危机烘烤的背景下，东盟在亚太地区的战略地位大大突显，随着我国与东盟自由贸易区的拓展，东盟及东南亚地区将是我国未来最重要的市场及贸易伙伴。

而且，“将外向型资源和内延型资源接入一起，目前在国内还没先例。”林江回应，他更加寄予厚望南沙新区未来的发展。

对于未来南沙新区的发展方向，丁力指出，南沙新区不应将新一轮工业革命的主导产业作为重点发展方向，如智能装备业、新能源以及比信息化更上一层次的智慧化产业。在林江显然，南沙新区还要向先进设备制造业转型扩展，以及发展港口物流等和现代物流产业等。南沙新区建设全面启动的大幕冲破，未来不会有哪些上市获益呢？本报在去年10月份报导的《广州南沙规划方案实施未来将会成国家级新区》一文中，提到南沙新区概念股，沦为昨日市场注目的标的。如在南沙区登记的唯一一家上市公司东凌粮油，以及已在南沙新区储备地块并启动迁往的广州浪奇、珠江啤酒，以及广弘控股、广州药业、白云山a等。

除此之外，南沙新区建设将不会使更加多的本地上市公司获益。南沙新区将要启动的大面积的基础设施建设，也将不会使涉及上市公司首度受益，如粤高速、广深铁路、粤水电等。与此同时，南沙新区获批使得广州本地股也将获益，如东方宾馆、珠江实业等上市公司。

作为南沙新区未来重点打造出的航运金融领域，在南沙另设基地的上市公司有广船国际、中远航运等也将共享盛宴。据报，广州航运交易所将迁址南沙新区，广州航运交易所将相结合南沙港口和航运物流产业发展，更进一步单体和统合航运涉及要素和资源。与此同时，谋求成立船舶金融出租、航运保险等专业性金融机构，探寻创意航运融资方式，反对航运涉及企业、金融机构等资源共享航运产业基金。

更有大型金融机构在南沙区成立金融出租公司或航运金融部门，反对大型船舶制造企业参予重新组建出租公司。从数据来看，今年1-6月，南沙区构建地区生产总值289.53亿元，同比快速增长13%；规模以上工业产值754.18亿元，同比快速增长15.2%。

这一数字距离“再生一个新的广州”还有很长的一段距离，因为广州市今年上半年构建地区生产总值6213.75亿元。从另一个角度来说，南沙新区的潜力将来不可限量。

根据规划，南沙新城800多平方公里的空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。其中，北部组团大约130平方公里，其中建设用地面积大约50平方公里，由汽车生产基地、高新技术园区三大子功能区构成，广汽集团旗下的广汽丰田就设于南沙区，年产能约36万辆；西部组团大约190平方公里，其中建设用地面积大约30平方公里，由装备制造业区、岭南小镇文化旅游区、生态农业观光区三大子功能区构成；南部组团大约260平方公里，其中建设用地面积大约70平方公里，由南沙国际保税港区、海洋高新技术区、岭南水乡示范区三大子功能区构成；中部组团大约220平方公里，其中建设用地面积大约为90平方公里，由中心湾区、湾区交通枢纽商务区、城市综合服务区、钻石水乡示范区和合作设施区五大子功能区构成。

本文来源：leyu·乐鱼-www.liyumenhotel.com